工业固废处理引入第三方评价机制

　　日前，工业和信息化部对外发布《工业固体废物资源综合利用评价管理暂行办法(征求意见稿)》和《国家工业固体废物资源综合利用产品目录(征求意见稿)》，旨在建立科学规范的工业固体废物资源综合利用评价机制，推动关键共性技术的研发、应用和推广，实现产业规模化、高值化、集约化发展。

　　引入第三方评价机制

　　工业固体废物资源综合利用评价是指对开展工业固废资源综合利用的企业所利用的工业固体废物种类、数量进行核定，对综合利用的技术条件和要求进行符合性判定的活动。

　　为促进工业固废资源综合利用产业发展，《办法》提出，评价机构依据本办法及省级工业和信息化主管部门发布的实施细则等开展工业固体废物资源综合利用评价，出具工业固体废物资源综合利用评价报告。

　　中国环境保护产业协会固体废物处理利用委员会秘书长、清华大学教授李金惠表示，《办法》明确固废资源化管理机制，尤其是第三方评价机制的设计，这是一大亮点。“《办法》十分明确地回答了为什么要进行第三方评估、怎么进行第三方评估、谁来进行第三方评估、评估的内容及评估后的管理等问题。”

　　中华环保联合会废弃物发电专委会秘书长郭云高则认为，《办法》改变了以前综合利用的前置审批和财政牵引的做法，重点在事中事后的监管和服务。《办法》提出，开展工业固体废物资源综合利用评价的企业，可依据评价结果按有关规定申请暂予免征环境保护税及相关产业扶持等优惠政策，表明《办法》强化了企业在工业固废综合利用方面的责任主体。

　　值得一提的是，《办法》通过目录引导企业不断提高资源综合利用技术水平，提升综合利用产品质量，促进绿色生产和绿色消费。《产品目录》包括工业固体废物种类、综合利用产品、综合利用技术条件和要求等内容。李金惠表示，《产品目录》梳理了目前需要重点关注的工业固体废物资源化产品种类、适用的技术规范和标准。“值得注意的是，《产品目录》将一些新兴资源化产品列入其中，如保温材料、微晶材料、玻化微珠及其制品等，说明要推动我国资源化技术快速发展。”